Мрежата опфаќа внатрешни одделенија кои откриваат и обележуваат „дезинформации“, невладини организации за проверка на факти што се мост до социјалните платформи, анкети кои кажуваат „што мислат Европејците“, како и нови правни алатки - Законот за дигитални услуги и санкциите за хибридни закани, кои сега можат да се користат против поединци.
Ниту едно од овие тела не е тајно. Сите се финансирани со јавни пари. Земени заедно, тие формираат екосистем за управување со информации во Брисел, кој дефинира што се смета за „дезинформација“, ги финансира оние што ја следат и етикетираат, ги анкетира граѓаните за да го провери расположението и го поддржува сето ова со строги закони и санкции.
1. Внатрешен наративен механизам - Работна група East StratCom / EUvsDisinfo (EEAS)
Што е тоа?
Единица во рамките на дипломатската служба на ЕУ (EEAS), создадена во 2015 година за „справување со тековните кампањи за дезинформации на Русија“. Ја води јавната страница EUvsDisinfo, која ги следи и „разоткрива“ она што го нарекува проруски дезинформации и објавува неделни прегледи на Disinfo.
Што прави?
Ги следи наративите поврзани со Русија. Ги означува приказните како „дезинформации“ во јавна база на податоци. Произведува графики, точки и содржина „мит наспроти факти“ подготвени за споделување за службениците и медиумите на ЕУ.
Кој плаќа?
Персоналот и основните операции се финансирани од буџетот на EEAS и инструментите за надворешна политика на Комисијата. Дополнително финансирање против дезинформации од Европскиот парламент: околу 1,1 милион евра (2018), 3 милиони евра (2019) и 4 милиони евра (2020), при што трошоците за стратешки комуникации се зголемуваат на приближно 11,1 милиони евра во 2021 година.
2. Фабриката за мислења - Евробарометар (DG COMM)
Што е тоа?
Сопствен систем за анкетирање на ЕУ: редовни анкети низ целата земја се спроведуваат од 1974 година во име на институциите на ЕУ, координирани од единицата за мониторинг на медиумите и Евробарометар на DG Communication.
Што прави?
Создава прашања за довербата во ЕУ, санкциите, климата, проширувањето итн... Произведува главни бројки за „што мислат Европејците“ кои се широко цитирани од Комисијата и Парламентот.
Кој плаќа?
Целосно финансирано од буџетот на Европската комисија (DG COMM) - истата политичка извршна власт која потоа ги цитира своите наоди за да ја легитимира политиката.
3. Европска опсерваторија за дигитални медиуми (EDMO – централна платформа).
Што е тоа?
Платформа создадена од Комисијата која ги поврзува проверувачите на факти, академиците и проектите за медиумска писменост низ цела ЕУ за „борба против дезинформациите“ и поддршка на спроведувањето на правилата на ЕУ.
Што прави?
Собира податоци и истражувања за дезинформациите. Координира одговори, алатки и најдобри практики низ цела ЕУ. Служи како мост помеѓу Брисел, националните центри и платформи.
Кој плаќа?
Првично 2,5 милиони евра од Фондот за поврзување на Европа (CEF). Потоа 4 милиони евра во 2022 година и околу 2,5 милиони евра во 2025 година во рамките на Програмата за дигитална Европа.
4. Локален мониторинг и „отпорност“ - Национални/регионални центри на EDMO
Што се тие?
Четиринаесетина регионални конзорциуми (универзитети, проверувачи на факти, медиумски организации) кои покриваат различни делови од информативниот простор на ЕУ.
Што прават?
Ги следат локалните медиуми и социјалните мрежи за „дезинформации“. Изработуваат проверки на факти, извештаи и материјали за медиумска писменост на националните јазици. Ги доставуваат наодите до централните и институциите на ЕУ на EDMO.
Кој плаќа?
Грантови од ЕУ преку CEF и Дигитална Европа; неодамнешен конкурс нуди околу 6 милиони евра за финансирање на нови или проширени центри до 2026 година.
5. Мрежи за проверка на факти - Европска мрежа на проверувачи на факти и EFCSN
Што се тие?
Нова Европска мрежа на проверувачи на факти, која ќе биде финансирана од Комисијата како дел од „Европскиот штит за демократија“, зголемувајќи ја проверката на факти на сите јазици на ЕУ. Европската мрежа за стандарди за проверка на факти (EFCSN), здружение на проверувачи на факти кое ги дефинира стандардите за „независност и квалитет“, првично поддржана од пилот-проект на ЕУ.
Што прават тие?
Верификуваат содржина, етикетираат објави и внесуваат корекции во платформи и медиуми. Тесна соработка со EDMO, платформите и регулаторите за „најдобри практики“.
Кој плаќа?
Конкурс од ЕУ од 5 милиони евра (2025) за изградба и водење на Мрежата на проверувачи на факти, покрај претходното финансирање за EFCSN и EDMO.
6. Правила за платформите - Кодекс на пракса за дезинформации + Закон за дигитални услуги
Што е тоа?
„Пионерски“ доброволен кодекс од 2018 година, зајакнат во 2022 година, кој ги обврзува големите платформи и рекламните играчи да ги демонетизираат дезинформациите, да соработуваат со проверувачи на факти и да понудат поголема транспарентност - сега формално интегриран во Законот за дигитални услуги како репер за усогласеност.
Што прави?
Ја преведува загриженоста на ЕУ за „дезинформациите“ во конкретни обврски за многу големи платформи (проценки на ризик, мерки за ублажување, пристап до податоци за проверени истражувачи итн). Ја прави соработката со проверувачи на факти и EDMO дел од очекуваниот пакет алатки за усогласеност.
Кој плаќа?
Платформите ги сносат директните трошоци за усогласеност. Европската комисија (DG CONNECT / Дигитална стратегија) го финансира мониторингот, Центарот за транспарентност го плаќа истражувањето и голем дел од околниот екосистем за проверка на факти.
Ова е официјалниот костур на единиците, опсерваториите, анкетите и мрежите што се отворено финансирани за да го обликуваат начинот на кој се дефинираат и ракуваат со „информациите“, „дезинформациите“ и „јавното мислење“. Систем од оваа големина функционира и преку паралелни канали - неформална политичка координација, ад хок работни групи и регулаторен притисок што никогаш не се појавува како ставка во буџетот.
