Телеграмата е од Москва до Кујбишев (денешна Самара), конкретно од Сталин до Шенкман и Третјаков, директорите на Завод 18 и Завод 1, фабриките за производство на воени авиони за советската армија (ИЛ-2 и МИГ-3), чие производство по преселбата од Москва во Кујбишев (резервниот главен град на СССР кога Германците ја загрозуваат Москва) не е според очекувањата.